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歐盟的金屬生產商正在游說該集團“在未來幾周內”對廢金屬出貨征收出口關稅或采取限制措施,以阻止因特朗普政府的貿易政策而導致流向美國的廢金屬急劇增加。
特朗普對進口鋼鐵和鋁征收50%的關稅后,歐洲的金屬生產商警告說,廢金屬將出現短缺,碳排放戰略將被顛覆,因為對免稅廢金屬的需求增加,價格大幅上漲。
鋁行業要求歐盟使用出口授權措施阻止出口,這種措施迄今只在新冠疫情期間使用過,當時歐盟委員會要求企業申請出口防護裝備和疫苗劑量的許可。出口關稅將是另一個選擇。
歐洲鋼鐵聯盟總干事Axel Eggert表示:“廢料是個大問題。”他表示:“我們要求對廢料征收出口稅。”他強調,大多數非歐盟生產國都有相關限制。
廢料是歐盟推動金屬行業減少碳排放的重要組成部分。歐盟委員會表示,回收利用可以節省高達95%的鋁生產和80%的鋼鐵生產所需能源。
行業游說團體歐洲鋁業(European Aluminium)表示,2025年前三個月對美國的廢金屬出口較上年同期增長近兩倍,至6,028噸,盡管基數較低,但已從涓涓細流轉變為滔滔洪流。該組織的會員包括美國鋁業(Alcoa)、Befesa和AMAG Austria。
根據歐洲鋁業的數據,今年第一季度,歐盟鋁廢料出口總量為34.5萬噸。由于美國目前正在保留廢料,歐盟將成為主要的出口地區。
歐盟金屬生產商表示,即使在特朗普對進口原鋼和鋁征收關稅以鼓勵美國國內生產之前,廢料出口對歐盟金屬生產商來說也是一個日益嚴重的問題。
包括塔塔鋼鐵、蒂森克虜伯和安賽樂米塔爾在內的歐洲鋼鐵協會Eurofer稱,2023年有創紀錄的1,900萬噸廢鐵離開歐盟,其中大部分運往土耳其,也運往印度、埃及、巴基斯坦和美國。
歐洲鋁業的負責人Paul Voss稱,金屬生產商不能等到歐盟與特朗普達成貿易協議后才采取行動。歐洲官員表示,歐盟可能無法在特朗普設定的7月9日最后期限之前達成全面協議。
Voss補充說,出口授權以前從未以這種方式使用過,“但非常時期需要采取非常行動”,他呼吁“在未來幾周”采取措施。
**碳足跡**
歐盟自詡為自由貿易的擁護者,因此很少限制出口。除了疫情限制外,歐盟的出口管制僅限于武器運輸、具有軍事用途的產品以及針對受制裁國家的出口。
歐盟委員會表示,正定期與金屬生產商和回收商接觸,評估市場形勢。
委員會表示,將在第三季度決定是否有必要對鋼鐵、鋁和銅采取貿易措施。
關稅促使美國金屬生產商最大限度地在國內購買廢金屬,并開拓海外市場。業內人士表示,所謂的“套利窗口”——兩個市場之間短暫的價格差距——在50%的關稅下達到了每噸750美元左右。
奧地利Hammerer鋁業公司首席執行官Rob van Gils表示:“如果這個套利窗口繼續存在,我們將看到在綠色協議中投入最多的公司遭受巨大損失。”他指的是歐盟的綠色政策議程,該議程旨在引導歐盟到2050年實現碳排放中和。
Van Gils稱,如果當地廢料成本接近甚至超過最終產品的市場價格,或者最終從印度等碳足跡高的第三國購買原金屬,依賴購買廢料的公司將會陷入困境。
“鋁工業的二氧化碳排放量將會下降,”van Gils繼續說道。
歐洲廢品銷售商反對出口限制。回收行業組織EuRIC稱,歐洲不存在廢料短缺,歐盟的需求只吸收了鋼鐵供應的80%左右。
Eurofer的Eggert表示,出口限制將有助于防止海外競爭對手購買歐盟廢料,然后將低碳再生鋼賣回歐盟。
“我們不是要求禁止,但我們需要保留更多的廢料,或者鼓勵在歐洲使用廢料來實現我們的脫碳,”他稱。
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